Nghĩa vụ cung cấp thông tin trong hoạt động công nghệ gồm gì?

Đáng chú ý, đối với tổ chức khoa học và công nghệ, nghĩa vụ thông tin bao gồm cập nhật tình hình và kết quả hoạt động hằng năm trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia. Đối với một số tổ chức được hưởng ưu đãi, hỗ trợ, pháp luật còn yêu cầu cung cấp thông tin về tình hình hoạt động và kết quả thụ hưởng chính sách. Nếu tổ chức là chủ trì nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có hoạt động thương mại hóa kết quả, còn phải công khai, minh bạch thông tin thương mại hóa và báo cáo kết quả, hiệu quả theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

Chủ thể nào phải thực hiện nghĩa vụ cung cấp thông tin?

Cần xác định đúng tư cách pháp lý trước khi xác định thông tin phải cung cấp. Luật hiện hành điều chỉnh nhiều nhóm chủ thể tham gia hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, trong đó có tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo và các chủ thể thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Đối với tổ chức khoa học và công nghệ, khoản 7 Điều 43 Luật số 93/2025/QH15 quy định một nhóm nghĩa vụ riêng. Bên cạnh việc hoạt động đúng lĩnh vực đăng ký, duy trì điều kiện hoạt động và thực hiện yêu cầu quản lý nhà nước, tổ chức phải thực hiện trách nhiệm phổ biến tri thức và cập nhật thông tin về tình hình, kết quả hoạt động hằng năm trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia.

Với các trung tâm nghiên cứu và phát triển, trung tâm đổi mới sáng tạo hoặc trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo thuộc phạm vi Điều 47, nghĩa vụ thông tin gắn với việc được hưởng các chính sách ưu đãi, hỗ trợ. Tổ chức thuộc diện này có trách nhiệm cung cấp thông tin về tình hình hoạt động và kết quả thụ hưởng chính sách để phục vụ quản lý nhà nước.

Như vậy, cụm từ “chủ thể hoạt động công nghệ” cần được hiểu theo từng trường hợp cụ thể; không nên mặc định rằng mọi doanh nghiệp hoặc cá nhân sử dụng công nghệ đều phải thực hiện cùng một chế độ cung cấp thông tin.

Thông tin về tình hình và kết quả hoạt động phải cập nhật thế nào?

Nghĩa vụ rõ nhất đối với tổ chức khoa học và công nghệ là cập nhật thông tin tình hình và kết quả hoạt động hằng năm trên Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia. Đây là nghĩa vụ được quy định trực tiếp tại khoản 7 Điều 43 Luật số 93/2025/QH15.

Có thể hiểu phạm vi thông tin phải phản ánh ít nhất hai nhóm:

·         Tình hình hoạt động: phản ánh việc tổ chức đang hoạt động như thế nào trong phạm vi lĩnh vực đã đăng ký

·         Kết quả hoạt động: phản ánh kết quả đạt được trong kỳ báo cáo, làm cơ sở cho quản lý, đánh giá và theo dõi hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

Quy định này có ý nghĩa khác với việc chỉ cung cấp thông tin khi cơ quan nhà nước yêu cầu. Chủ thể thuộc Điều 43 có nghĩa vụ cập nhật định kỳ hằng năm, do đó việc cung cấp thông tin không chỉ phát sinh khi có một yêu cầu riêng lẻ từ cơ quan quản lý.

Đồng thời, Luật xây dựng Nền tảng số quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo quốc gia và Hệ thống thông tin quốc gia về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo nhằm phục vụ quản lý, theo dõi, chia sẻ và khai thác dữ liệu về lĩnh vực này.

Khi hưởng ưu đãi, hỗ trợ công nghệ phải cung cấp thông tin gì?

Một nghĩa vụ khác áp dụng cho nhóm tổ chức được hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ được quy định tại Điều 47 Luật số 93/2025/QH15.

Theo đó, các tổ chức có hoạt động nghiên cứu và phát triển, đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp sáng tạo, hỗ trợ đổi mới sáng tạo hoặc hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo đáp ứng tiêu chí theo luật có thể được cơ quan có thẩm quyền công nhận để làm căn cứ áp dụng chính sách ưu đãi, hỗ trợ. Khi thuộc nhóm được hưởng các chính sách này, tổ chức có trách nhiệm cung cấp:

·         Thông tin về tình hình hoạt động

·         Thông tin về kết quả thụ hưởng chính sách ưu đãi, hỗ trợ

Mục đích của việc cung cấp là phục vụ quản lý nhà nước.

Điểm cần lưu ý là nghĩa vụ này gắn với tình trạng được hưởng ưu đãi, hỗ trợ. Vì vậy, không nên suy rộng thành nghĩa vụ mà mọi chủ thể công nghệ đều phải thực hiện bất kể có được hưởng chính sách hay không.

Chủ trì nhiệm vụ công nghệ phải công khai và báo cáo những gì?

Nếu chủ thể đồng thời là tổ chức chủ trì thực hiện nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, nghĩa vụ thông tin có thể phát sinh ở cấp độ nhiệm vụ.

Đặc biệt, Điều 27 Luật số 93/2025/QH15 quy định khi thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và đổi mới sáng tạo, tổ chức chủ trì phải:

·         Áp dụng biện pháp phòng, chống thất thoát, lãng phí, tiêu cực

·         Công khai, minh bạch thông tin thương mại hóa kết quả nhiệm vụ

·         Báo cáo kết quả, hiệu quả thương mại hóa theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền

Như vậy, thông tin phải cung cấp trong trường hợp này không chỉ là thông tin về bản thân tổ chức. Nó gắn trực tiếp với kết quả nhiệm vụ được thương mại hóa và hiệu quả của quá trình thương mại hóa.

Đối với nhiệm vụ được thực hiện theo cơ chế quản lý cụ thể, hồ sơ đánh giá và báo cáo còn có thể phải phản ánh mức độ hoàn thành mục tiêu, kết quả đầu ra, tác động thực tiễn và các thông tin liên quan theo yêu cầu của cơ quan quản lý nhiệm vụ. Nghị định 267/2025/NĐ-CP hiện là một trong các văn bản quy định chi tiết Luật số 93/2025/QH15 về chương trình, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Có phải mọi thông tin công nghệ đều phải công khai?

Không. Nghĩa vụ cung cấp thông tin và nghĩa vụ công khai thông tin là hai vấn đề có thể khác nhau.

Pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo có cơ chế quản lý, chia sẻ và công khai dữ liệu, nhưng phạm vi công khai còn phụ thuộc vào loại thông tin, nhiệm vụ và quy định pháp luật có liên quan. Chẳng hạn, Luật quy định kết quả nhiệm vụ có lưu trữ, xử lý dữ liệu cốt lõi, dữ liệu quan trọng hoặc dữ liệu chuyển xuyên biên giới phải tuân thủ pháp luật về dữ liệu.

Vì vậy, khi thực hiện nghĩa vụ thông tin, chủ thể cần phân biệt:

Điểm cốt lõi là không đồng nhất “cung cấp thông tin” với “công khai toàn bộ thông tin”. Một số thông tin chỉ phải cung cấp cho cơ quan quản lý hoặc cập nhật trên hệ thống; một số thông tin khác mới thuộc diện công khai, minh bạch theo quy định cụ thể.

Chủ thể hoạt động công nghệ nên thực hiện nghĩa vụ thông tin ra sao?

Từ các quy định trên, có thể xây dựng trình tự kiểm tra theo bốn bước.

Thứ nhất, xác định tư cách của chủ thể. Cần xác định đó là tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo, tổ chức được hưởng ưu đãi hỗ trợ hay tổ chức chủ trì nhiệm vụ khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo.

Thứ hai, xác định hoạt động làm phát sinh nghĩa vụ. Ví dụ, nghĩa vụ có thể phát sinh từ việc duy trì hoạt động của tổ chức, hưởng chính sách hỗ trợ hoặc thương mại hóa kết quả nhiệm vụ.

Thứ ba, xác định đúng nhóm thông tin. Không nên chỉ chuẩn bị thông tin chung về doanh nghiệp hoặc tổ chức mà phải xác định đúng thông tin về tình hình hoạt động, kết quả hoạt động, kết quả thụ hưởng chính sách hoặc kết quả và hiệu quả thương mại hóa tùy trường hợp.

Thứ tư, xác định phương thức và thời điểm. Có trường hợp phải cập nhật hằng năm trên nền tảng số; có trường hợp phải công khai, minh bạch; có trường hợp chỉ phải báo cáo khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu. Việc thực hiện cần đồng thời tuân thủ các quy định chuyên ngành về dữ liệu, bảo mật và sở hữu trí tuệ nếu có liên quan.

Tóm lại, nghĩa vụ cung cấp thông tin trong hoạt động công nghệ không phải là một nghĩa vụ chung với cùng một danh mục thông tin cho mọi chủ thể. Đối với tổ chức khoa học và công nghệ, trọng tâm là cập nhật tình hình và kết quả hoạt động hằng năm; đối với tổ chức được hưởng ưu đãi, hỗ trợ, trọng tâm là thông tin về tình hình hoạt động và kết quả thụ hưởng; còn đối với tổ chức chủ trì có thương mại hóa kết quả nhiệm vụ, phải chú ý nghĩa vụ công khai, minh bạch thông tin thương mại hóa và báo cáo kết quả, hiệu quả khi được yêu cầu.